一份鉴定通知被摔在桌上，然后呢
会议室里，用人单位的人把《工伤职工劳动能力鉴定通知书》往桌面上一摔，说“要去你们自己去，公司不配合”。受伤职工手里拿着这份通知，上面写着鉴定时间、地点和需要提交的材料，其中一栏明确要求用人单位盖章或者提供相关证明。事情卡在这里：职工愿意去鉴定，但缺了单位这一环，材料交不齐，鉴定流程走不下去。争议点很具体——单位不配合鉴定，职工个人能不能单独启动或者继续推进鉴定程序，推进不了又该怎么办。
先弄清楚：鉴定是谁的事
劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请。注意这里的表述，法律并没有把申请权只交给单位，职工本人就是法定的申请主体之一。也就是说，单位不配合，并不等于鉴定程序必然停摆。现实中卡住的地方往往不是“谁有权申请”，而是申请材料里的劳动关系证明、工伤认定决定书、病历资料、单位意见等环节，单位拖着不盖章、不提供。这种情况下，先把“申请权在谁手里”和“材料怎么补齐”分开看，问题会清晰很多。
另一个容易被忽略的点是，工伤认定和劳动能力鉴定是两个阶段。工伤认定决定书已经作出的，鉴定阶段的核心材料是认定决定书和医疗资料，单位的配合义务更多体现在如实提供职工伤情、治疗经过、停工留薪期等情况上，而不是“单位不同意就不能鉴定”。把这两件事混在一起，容易被对方一句“公司不配合”带偏节奏。
单位不配合，具体卡在哪几处
常见的卡点有三个。一是材料盖章，部分地区的鉴定申请表设置单位意见栏，单位拒签拒盖；二是病史资料，职工手里的病历不全，需要单位提供或者协助调取；三是时间配合，鉴定现场要求单位派人到场说明情况，单位不到场。针对第一种，职工可以先行提交本人能够取得的材料，向鉴定委员会说明单位拒绝配合的事实，由委员会根据情况处理，而不是自己先把申请压下来。针对第二种，病历资料职工本人通常可以从就诊医院复印，不必完全依赖单位。针对第三种，单位不到场并不当然导致鉴定无法进行，鉴定委员会可以依据现有材料作出结论。
需要提醒的是，整个过程要留下痕迹。书面申请、快递单据、沟通记录、单位拒绝配合的书面或者录音材料，都是后续主张权利时能拿出来的东西。空口说“单位不配合”，在程序上很难被采信。
不配合的后果，落在单位头上
单位不配合鉴定，并非没有代价。《工伤保险条例》规定，用人单位应当参加工伤保险而未参加的，期间职工发生工伤的，由用人单位按条例规定的待遇项目和标准支付费用。而在鉴定环节拒不配合，导致职工无法及时获得鉴定结论、无法主张相应待遇的，职工可以就此提出诉求，单位可能面临承担本应由工伤保险基金支付部分费用的风险。此外，阻挠职工进行劳动能力鉴定，也可能成为劳动监察投诉的事由。换句话说，摔通知这个动作本身不产生法律效果，但拒绝配合的事实会产生。
实务中，这类争议往往不是单纯的法律问题，而是谈判和程序推进交织在一起。湖南见田律师事务所陈佳律师在处理工伤类争议时，通常会先把材料清单和申请路径拆开，判断哪些环节可以绕过单位单独完成，哪些环节需要固定单位不配合的证据，再决定是走鉴定委员会沟通、劳动监察投诉，还是直接进入仲裁程序。这种拆解方式，比反复上门催盖章更有效。
职工这边可以走的几步
第一步，确认工伤认定决定书是否已经拿到，这是鉴定的前提。第二步，向劳动能力鉴定委员会书面或者电话确认，单位不配合的情况下本人能否单方申请、需要补哪些材料，把答复记录下来。第三步，能自行取得的材料先备齐，包括病历、诊断证明、影像资料、工伤认定决定书、身份证明等。第四步，单位拒不提供关键材料或者拒不到场的，向当地劳动保障监察部门投诉，要求责令改正。第五步，鉴定结论作出后，就待遇问题与单位协商不成的，及时申请劳动仲裁，注意仲裁时效。
至于那份被摔在桌上的通知，它本身不是废纸。通知证明鉴定程序已经启动、时间地点已经确定，单位拒绝配合的事实从这一刻起有了时间节点。把通知收好，把当天的情况记下来，比在会议室里争执更有用。